确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】  

　　作者：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授、湖南大学“碳达峰、碳中和”研究中心主任）

　　党的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容 。能源 是维系国计民生的稀缺资源，是国家竞争之要素 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球地缘政治、经济、科技 、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁 。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作 的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命 、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命，确保国家能源安全 ，促进能源高质量发展 。

　　全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全 ，既要完善不同种类能源的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应。在碳达峰 、碳中和战略目标的推动下 ，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐。化石能源具有不可再生 、高污染、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染、间歇性、波动性等特征 。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主 的化石能源的依赖 ，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短 、优势互补、调剂余缺 ，丰富不同种类能源的供应 ，实现绿色低碳、安全高效的能源供给。在国际能源贸易领域 ，应稳固拓展与已开展能源贸易国家的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作，畅通能源供应通道，拓展能源供应 的地缘范围 ，形成多样、高效和优质的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系。

　　宽领域增强能源消费安全。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面，在实施能源消费的总量和强度双控过程中 ，改变粗放 的能源消费方式，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时 ，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费 的不稳定，增强消费者对能源商品消费 的理性预期 ，增加能源消费 的普惠性 ，保障不同收入水平 的消费者都能持续进行能源消费。另一方面，正确 的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率 ，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用 的同时 ，对人民群众进行正确管理能源的宣传教育 ，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确 的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新。不断实现能源技术创新是保障能源安全 的重要法宝。随着产业结构的演进 ，能源技术迭代迅速，降低了能源开发和利用的成本 ，促进了能源 的绿色低碳发展。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟 ，导致能源开发、存储、传输、消费等环节依然存在隐性风险。因此 ，加快能源技术创新 ，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术 ，还应结合全国各地的能源开发和利用实践，推动能源新技术的本地化，实现能源技术的再升级与再创新。进一步发挥人工智能、大数据、物联网 、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化 、智能化转型。加大储能与分布式能源 、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范的支持力度，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平 。

　　系统化构建能源治理体系 。现代化 的能源治理体系是能源安全保障制度 的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋 ，既要发挥市场机制的重要作用，也要发挥好行政管制的作用 ，在能源要素的市场化配置和能源安全之间找到平衡点。通过市场机制与行政管制 的统筹协调，一方面不断激发能源企业的活力，提高能源利用效率，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准的能源市场体系，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局、把握能源开发利用 的总量平衡 、优化能源市场监管和能源安全监管等方面 的职能。通过深化能源领域的“放管服”改革，不断改善能源开发利用的营商环境，畅通能源要素优化配置 的渠道，提升能源服务的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作 。广泛 的国际能源合作是防范和化解重大能源风险 的坚实屏障 。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国 ，中国 是世界能源格局中的重要一员 ，始终践行绿色发展理念 ，遵循互利共赢原则开展国际合作 ，努力实现开放条件下的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域 的对话与交流，扩大能源投资与贸易的“朋友圈” 。通过参与建设共同受益的国际能源合作组织 ，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则 ，积极融入全球能源产业价值链的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台，联防联控能源价格波动对全球经济冲击 的传导 ，携手应对人类共同面临的能源风险和挑战 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

日本华侨华人关注中共二十大 称底气更足、信心更强******

　　中新网10月18日电 据日本《东方新报》报道，10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京开幕 ，引起海内外侨界广泛热议 。全日本华侨华人社团联合会组织在日华侨华人观看中共二十大开幕式 ，学习二十大报告，侨领们纷纷发表感言。

　　日本吉林总商会会长庄旭表示，二十大报告中提到，促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体 。我们在海外深刻感受到中国坚定奉行互利共赢 的开放战略 ，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。我们海外华侨华人要贡献才智和力量 ，为祖(籍)国 的高质量经济发展和高水平对外开放发挥好桥梁作用 。

　　日本泉州商会会长王秀德说 ，回顾家乡福建这十年来，不仅成功脱贫攻坚 ，经济实现三个大跨越 ，而且在绿水青山的生态工程改造中成绩斐然。我们海外侨胞始终坚持与祖(籍)国 、与时代同频共振，为国家繁荣富强，为实现中华民族的伟大复兴 ，锐意进取、努力奋斗 。

　　日本徽商协会名誉会长张书明表示 ，中共二十大报告中提到 ，坚决维护中国公民在海外 的合法权益 。这让我们华侨华人感受到有祖(籍)国做我们强大的后盾，心里更踏实 ，底气更足！我们华侨华人要始终致力于凝聚侨心 、侨力、侨智 ，促进中日交流，做增进中日友谊 的使者，共创中国良好 的国际形象 。

　　一般社团法人日本国际教育机构评议会理事长 、暨南大学日本学院日方代表陈秀姐表示 ，中共二十大报告中强调推动中华文化更好地走向世界。作为一名海外教育工作者 ，我深知推进华文教育的发展对华侨华人群体的重要性。今后将更加积极地投身到海外华文教育事业中，大力协助国内高校走向海外 ，让更多的华裔子弟能够有机会接受华文教育 ，把博大精深 的中华文化传播到五湖四海 。

　　黄檗文化促促进会理事长陈熹表示，将继续以侨为桥 ，积极开展中日黄檗文化交流活动，增进中日民间友好交往。不断践行中华文化自信 ，增强中华文明传播力和影响力，展现可信 、可爱、可敬 的中国形象 。